Здание штаб-квартиры ООН в Нью-Йорке. В ООН представлен План действий, определяющий курс реформирования всей Организации ООН
Заместитель Генерального секретаря по вопросам политики Гай Райдер представил План действий по развитию инициативы «ООН-80», который объединяет основные предложения Генерального секретаря по реформе Организации Объединенных Наций в единую, согласованную структуру, нацеленную на упорядочение работы системы ООН и повышение ее эффективности.
Документ не содержит новых предложений – он определяет, как система ООН будет продвигать уже разработанные идеи, касающиеся проведения миротворческих операций, гуманитарного реагирования, развития технологий и институциональных объединений.
«Цель Плана действий – обеспечить упорядоченность, прозрачность и согласованность действий, а также создать оперативную основу для продвижения всех аспектов инициативы “ООН-80”, – подчеркнул Райдер на неформальной встрече в Генеральной Ассамблеи. – План также позволит проследить, как будет реализован каждый элемент: кто за что отвечает и в какие сроки».
Маршрут реформ
Инициатива «ООН-80» пролагает дорогу к трансформации всей системы Организации – с тем, чтобы она работала лучше и чтобы каждое решение, каждый потраченный доллар и каждый мандат приносили больше пользы людям и планете в целом.
Инициатива была запущена в марте 2025 года и получила одобрение Генеральной Ассамблеи в резолюции 79/318. Она не меняет функций системы ООН. Инициатива сосредоточена на реформе структуры, методов управлении и координации Организации, что подразумевает модернизацию устаревших механизмов, сокращение бюрократии, фрагментации и дублирования, а также усиление эффективности.
Дорожная карта
План действий на практике – это дорожная карта. Он разбивает сложную архитектуру инициативы «ООН-80» на конкретные направления работ, включающие как чисто технические изменения, так и масштабные преобразования системы.
Ключевые направления Плана действий включают в себя:
- новые модели проведения миротворческих операций, где задачи и ресурсы делегируются наиболее подходящим для этого структурам;
- новый гуманитарный пакт, упрощающий планы реагирования на чрезвычайные ситуации, интегрирующий цепочки поставок и расширяющий общие услуги;
- «перезагрузку» региональных возможностей и реорганизацию страновых команд ООН для повышения их эффективности;
- оценку возможных объединений Программы развития ООН (ПРООН) и Управления ООН по обслуживанию проектов (ЮНОПС), Фонда ООН в области народонаселения (ЮНФПА) и структуры «ООН-Женщины», а также определение будущего Объединенной программы Организации Объединенных Наций по ВИЧ/СПИДу (ЮНЭЙДС).
Особое внимание уделяется объединению «операционных инструментов», обеспечивающих ежедневную работу системы ООН, включая общие данные, единые технологические платформы, унифицированные услуги для цепочек поставок и других функций, а также упрощенный подход к обучению и исследовательским работам.
Руководящие структуры
Генеральный секретарь будет координировать действия нового Руководящего комитета, обеспечивая целенаправленное движение по стратегическим направлениям и согласованность действий.
Под «зонтиком» Руководящего комитета будет действовать Рабочая группа «ООН-80» во главе с Райдером. Она будет собираться еженедельно для координации, мониторинга сроков и подготовки рекомендаций.
Гай Райдер отметил, что все действия будут осуществляться в соответствии с Уставом ООН и практикой компетентных межправительственных органов.
Финансовый контекст
План действий внедряется в условиях серьезного сокращения финансирования ООН: ресурсы системы, по оценкам, уменьшатся на 25 процентов – с 66 миллиардов долларов в 2024 году до 50 в 2026-м.
Генеральный секретарь подчеркнул, что инициатива «ООН-80» не является решением финансового кризиса – она направлена на сохранение максимального эффекта работы Организации в уязвимых условиях.
