Здание Секретариата ООН в Нью-Йорке. Задолженность стран-членов перед ООН приблизилась к $1,6 млрд ООН
Генеральный секретарь ООН предупредил в понедельник, что хронические задержки отчислений со стороны государств-членов в бюджет Организации на общую сумму почти 1,6 миллиарда долларов подрывают способность ООН эффективно функционировать – даже несмотря на резкие сокращения, уже заложенные в план бюджета на следующий год.
Выступая на заседании Пятого комитета Генеральной Ассамблеи, который занимается вопросами бюджета Организации Объединенных Наций, Антониу Гутерриш заявил, что ООН сталкивается с самой неустойчивой финансовой ситуацией за последние годы.
«Ликвидность остается нестабильной, и эта проблема сохранится независимо от суммы окончательного бюджета», – подчеркнул глава ООН, указав на «неприемлемый объем задолженности» государств-членов.
Неоплаченные взносы
ООН завершила 2024 год с 760 миллионами долларов неоплаченных взносов, большая часть которых остается непогашенной, и еще не получила 877 миллионов в виде взносов, причитающихся за 2025 год. Таким образом общая задолженность составляет около 1,586 миллиарда долларов.
Менее чем за пять недель до конца нынешнего года только 145 из 193 государств-членов ООН полностью оплатили свои взносы за 2025 год. Ряд ключевых плательщиков, включая США, еще не внесли свои платежи, тогда как Китай оплатил всю сумму 29 октября. Россия тоже в числе тех, кто еще не оплатил свой взнос. «Я неоднократно призывал государства-члены платить взносы полностью и своевременно», – сказал Генсек.
Сокращения уже заложены в бюджет
Предупреждение главы ООН прозвучало на фоне обсуждения пересмотренных оценок регулярного бюджета ООН на 2026 год, которые уже отражают глубокие структурные сокращения в рамках реформы «ООН-80» – инициативы, направленной на повышение эффективности и снижению затрат.
Согласно пересмотренному предложению, регулярный бюджет ООН на 2026 год составит 3,238 миллиарда долларов, что на 577 миллионов (15,1 процента) меньше, чем в 2025 году. Планируется сократить 2 681 должность, что составляет 18,8 процента от текущего уровня.
Специальные политические миссии также столкнутся с сокращением более чем на 21 процент по сравнению с уровнем 2025 года, главным образом из-за закрытия миссий и оптимизации персонала.
Консолидация функций и перенос рабочих мест
В целях экономии ООН планирует объединить обработку зарплат в единую глобальную систему и создать общие административные центры в Нью-Йорке и Бангкоке.
Секретариат также рассматривает список функций, которые можно перенести в регионы с более низкими затратами. С 2017 года расторжение договоров аренды в Нью-Йорке уже сэкономило ООН 126 миллионов долларов, а к 2028 году ожидается дополнительная экономия в 24,5 миллиона в год.
Реакция делегаций
Пересмотренные оценки рассмотрены Консультативным комитетом по административным и бюджетным вопросам и находятся на обсуждении в Пятом комитете перед окончательным утверждением бюджета до конца года.
Председатель Консультативного комитета Джулиана Гаспар-Руас отметила, что комитет приветствует реформу, но предупредила: пересмотренные оценки готовились в сжатые сроки, что ограничило возможность предельно внимательно оценить обоснованность некоторых сокращений.
Государства-члены поддержали усилия Генсека по представлению пересмотренных оценок, признали проблемы ликвидности и выразили поддержку более сильной и гибкой ООН. Однако ряд делегаций выразили обеспокоенность сжатыми сроками и поздним поступлением на рассмотрение ключевых документов, что затрудняет тщательную проверку.
Некоторые дипломаты предупредили, что предлагаемые сокращения сильнее затрагивают младший и обслуживающий персонал, чем руководящие должности, что угрожает географическому балансу и обновлению кадров.
Другие отметили, что сокращения выглядят неравномерными между основными направлениями работы ООН, и при этом более значительные сокращения приходятся на программы развития.
Генсек признал эту озабоченность, заверив: «Наши обязательства по развитию абсолютно фундаментальны, как и наши обязательства перед Африканским континентом».
Окончательно бюджет ООН должен быть утвержден до конца текущего года Генеральной Ассамблеей.
