Гуманитарная помощь для беженцев из Нигерии. Нигерия: конфликт, выходящий за рамки межрелигиозного противостояния, и гуманитарный кризис Фабрис Робине Мир и безопасность
Когда Соединенные Штаты нанесли в минувшее Рождество авиаудары по позициям исламистских боевиков на севере Нигерии, официальные лица в Вашингтоне заявили, что целью операции была защита христиан. Эти удары вновь привлекли внимание мира к затяжному межконфессиональному насилию в крупнейшей по численности населения стране Африки. Вновь стали звучать утверждения о том, что в Нигерии происходит «геноцид христиан».
Однако Координатор ООН в стране Мохамед Фолл подчеркнул, что нынешний кризис выходит далеко за пределы какой-либо общины или определенной линии конфликта. По его словам, насилие распространилось на значительную часть страны, вынудив миллионы людей покинуть свои дома и усугубив одну из крупнейших – и при этом наименее освещаемых – гуманитарных чрезвычайных ситуаций в Африке.
«Безопасность остается одной из главных проблем Нигерии, – заявил Фолл в интервью Службе новостей ООН. – Ее уже нельзя связывать с каким-то одним регионом. Это происходит практически повсюду».
Разрастающийся конфликт
Кризис начался на северо-востоке в 2009 году с восстания, которое возглавила джихадистская группировка «Боко Харам» и к которому позже присоединились такие фракции, как «Исламское государство в Западной Африке». Почти за два десятилетия насилие радикально изменило облик обширных районов страны.
Только на северо-востоке более двух миллионов человек по-прежнему остаются в ситуации вынужденного переселения. «Целое поколение выросло в лагерях для перемещенных лиц, не зная другой жизни», – отметил Фолл.
По его словам, человеческие потери огромны: с начала восстания погибли более 40 тысяч человек, были разрушены тысячи школ и медицинских учреждений, обширные сельскохозяйственные угодья стали недоступны. Еще более глубокий урон, добавил он, носит экономический и социальный характер.
«Люди оказались отрезаны от любой экономической деятельности, – сказал Фолл. – Они лишены возможности жить своим трудом и сохранять достоинство».
Масштабное насилие
То, что начиналось как локальное восстание, со временем превратилось в более широкое и разрозненное насилие.
На северо-западе Нигерии – в таких штатах, как Замфара, Кацина и Сокото – вооруженные криминальные группы захватили сельские районы и стали заниматься массовыми похищениями и вымогательством. По оценкам ООН, в этом регионе около одного миллиона человек были вынуждены покинуть свои дома.
В центральной части страны столкновения между фермерами и скотоводами из-за земельных ресурсов, усугубленные изменением климата и деградацией окружающей среды, также привели к новым волнам перемещений. В других районах ситуацию дестабилизируют сепаратистские движения и нападения, связанные с нефтедобычей.
В результате в Нигерии насчитывается около 3,5 миллиона внутренних вынужденных переселенцев – это почти 10 процентов от общего числа перемещенных лиц в Африке.
Спорное утверждение
Недавние нападения на церкви и христианские школы вновь привлекли международное внимание. В январе в штате Кадуна во время воскресной службы были похищены более 160 прихожан. Несколькими днями ранее нападения на деревни на северо-западе Нигерии привели к гибели десятков людей, а рядом с католической школой в Папири вновь были атакованы учащиеся.
Эти события напомнили о похищении боевиками «Боко Харам» 276 школьниц, большинство из которых были христианками, в Чибоке в 2014 году – эпизоде, вызвавшем мировое возмущение.
Ссылаясь на необходимость защиты христиан от исламистских боевиков, администрация США распорядилась нанести в Рождество авиаудары по позициям джихадистов на севере Нигерии. Некоторые представители властей в Вашингтоне заявили, что в стране происходит «геноцид христиан». В ООН избегают такой формулировки.
«Я бы не стал характеризовать это насилие как целенаправленное преследование какой-то одной религиозной группы», – подчеркнул Фолл. По его словам, большинство из более чем 40 тысяч погибших в результате конфликта – мусульмане, многие из которых были убиты во время молитв в мечетях.
Он напомнил о нападении в канун Рождества в Майдугури – который был центром восстания – где атака произошла «между мечетью и рынком» и унесла жизни мусульманских прихожан.
«Опасность грозит всем, вне зависимости от религии или этнической принадлежности», –сказал представитель ООН, предупредив, что упрощенные трактовки только углубляют социальные расколы вместо того, чтобы устранять причины насилия.
Кризис в цифрах
За насилием стоит масштабный гуманитарный кризис. Только в северо-восточных штатах, по данным ООН, в помощи нуждаются 7,2 миллиона человек, из них почти шесть миллионов – находятся в крайне тяжелом или критическом положении.
Главной угрозой стала нехватка продовольствия. По прогнозам гуманитарных организаций, в ближайшие месяцы до 36 миллионов нигерийцев могут столкнуться с различными уровнями дефицита еды. Более 3,5 миллиона детей младше пяти лет находятся под угрозой острого недоедания.
«Последствия носят не только краткосрочный характер, – отметил Фолл. – Недоедание влияет на когнитивное развитие, образование и определяет жизнь людей на долгие годы».
Кризис усугубляют засухи и наводнения, вспышки холеры и менингита, а также слабая система здравоохранения.
Сокращение помощи
Несмотря на масштаб кризиса, объемы финансирования резко сократились.
«Несколько лет назад на реализацию плана гуманитарного реагирования для Нигерии выделяли почти 1 миллиард долларов в год, – сказал Фолл. – В 2024 году – 585 миллионов. В прошлом году –едва ли выделили 262 миллиона. В этом году мы не уверены, что получим даже 200 миллионов».
Снижение финансирования происходит на фоне того, как внимание доноров переключилось на другие кризисы.
Испытание для крупнейшей экономики Африки
Ситуация в Нигерии демонстрирует резкие контрасты: одна из крупнейших экономик Африки сталкивается с гуманитарным кризисом, который чаще ассоциируется с гораздо более бедными странами.
«Нигерия – не Судан. Не Сомали. Не Южный Судан, – подчеркнул Фолл. – Это страна с ресурсами. Основная ответственность за реагирование на гуманитарные нужды лежит на правительстве».
ООН призывает федеральные и региональные власти Нигерии активнее брать на себя ответственность и при этом обращается к государствам-донорам с просьбой не забывать об этом кризисе.
«Никто не хочет жить за счет внешней помощи, – отметил Фолл. – Люди предпочли бы иметь возможность зарабатывать, чем оставаться зависимыми. Дать рыбу – хорошо. Научить ловить рыбу – лучше».
