В Совете Федерации обсуждался вопрос о том, следует ли распространить правовую неприкосновенность на штрафы, выписанные камерами дорожного движения для некоторых должностных лиц. Об этом сообщает «КоммерсантЪ». Часть сенаторов считает нелогичным прекращение иммунитета при автоматической фиксации нарушений, в то время как другие полагают, что независимость от технических средств противоречит концепции неприкосновенности чиновников.
В России особым правовым статусом обладают судьи, прокуроры, сенаторы и депутаты. В каждом из этих случаев решение о привлечении к административной или уголовной ответственности принимается отдельно. Например, по представлению Генеральной прокуратуры или с согласия соответствующей палаты парламента. Однако этот механизм не работает, когда автомобили, принадлежащие лицам с особым статусом, нарушают правила дорожного движения и попадают в поле зрения дорожных камер, что приводит к наложению штрафов в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях (КоАП).
Одна из точек зрения на текущую правовую неопределённость заключается в передаче права принятия окончательных решений по материалам с камер отдельному органу, такому как прокуратура. В ходе дискуссии было отмечено, что нынешняя ситуация нелогична, поскольку правовые гарантии перестают действовать при фиксации нарушения без участия человека.
В качестве примера привели два случая. В первом случае одному из лиц с особым статусом не удалось обжаловать штраф, выписанный камерой, поскольку суд сослался на отсутствие соответствующего механизма в КоАП. Во втором случае, наоборот, штраф был отменён на основании особого правового статуса нарушителя.
Другая позиция основывается на причинах, по которым ряд должностных лиц в России обладают иммунитетом. Некоторые сенаторы указали, что этот иммунитет был введён для исключения давления на спецсубъектов и обеспечения независимости их решений. Поэтому специальных механизмов для освобождения от автоматических штрафов не требуется, поскольку у дорожных камер нет своих интересов. Было также отмечено, что большинство судей оплачивают штрафы, выписанные камерами. Теоретически можно было бы добавить в базу МВД информацию об автомобилях лиц с особым статусом, но на практике это реализовать довольно сложно, как отметили сенаторы.
Итоги дискуссии будут представлены спикеру Совета Федерации, и, возможно, на их основе будет разработан законопроект.
Кроме того, в России активно обсуждается ещё одно важное изменение в работе дорожных камер — начало проверки наличия полиса ОСАГО. Пока неизвестно, когда эта система начнёт функционировать, но пообещали исключить возможность ошибочных штрафов.
