© Фото ЮНЕП/Ф.Руссо/Дж. К. Борхес Милан превращается из сильно индустриализированного мегаполиса в лидера в области городской зеленой архитектуры и устойчивого развития. Четвертый день КС-31: в центре внимания – города Климат и окружающая среда
В четверг участники КС-31 обсуждали последствия изменения климата для населения – от затопленных домов до тающих гималайских ледников. Мировые лидеры говорили о защите городов и уязвимых сообществ, а активисты призывали правительства расширить принимаемые меры.
Сегодня на КС-31
· Устойчивые города: мировые лидеры проводят исторический диалог о жилье, устойчивости городов и мерах по борьбе с изменением климата.
· Саммит лидеров: уязвимые страны требуют усилить их защиту и расширить им доступ к климатическому финансированию.
· Переговоры: сохраняются разногласия по поводу финансирования мер адаптации и ускорения климатических действий.
· Климатическая справедливость: Грета Тунберг присоединилась к активистам из Непала и Австралии, требующим перемен.
Изменение климата часто ассоциируется с тающими ледниками, исчезающими лесами и разрушительными пожарами. Но не менее остро его ощущают миллионы жителей городов. Его последствия видны повсюду: в потоках воды, заливающих гостиную дома; в невыносимой жаре внутри плохо построенного жилья; в районах, где из-за недостаточного водоотвода сильный дождь оборачивается бедствием.
«Возможно, нам нужно немного изменить представление о том, как мы говорим об изменении климата и думаем о нем», – сказала исполнительный директор Программы ООН по населенным пунктам (ООН-Хабитат) Ана Клаудия Россбах в беседе со Службой новостей ООН на полях КС-31 в Анталье.
Ее посыл прост: города находятся на передовой борьбы с изменением климата, а защищать города – значит защищать их жителей.
Исторический момент для городов
В этот четверг впервые за всю историю климатических конференций ООН саммит мировых лидеров в рамках КС-31 посвятил отдельный диалог высокого уровня устойчивости городов, адаптации и мерам по борьбе с изменением климата.
Встреча объединила национальных и местных лидеров, финансовые учреждения и других партнеров. Они обсуждали растущую проблему: до трех миллиардов человек не имеют подходящего жилья, а более миллиарда живут в неформальных поселениях, часто подверженных наводнениям, оползням и экстремальной жаре.
Выступая от имени Генерального секретаря ООН Антониу Гутерриша, Россбах подчеркнула, что жилье должно занимать центральное место в климатической повестке. «Жилье – это климатические действия. Городское планирование – это климатические действия. Доступ к основным услугам – это климатические действия», – сказала она.
В беседе со Службой новостей ООН она призвала уделять первоочередное внимание наиболее бедным сообществам, особенно жителям неформальных поселений, у которых меньше возможностей подготовиться к стихийным бедствиям и восстановиться после них.
Для их защиты нужны не только более прочные здания, но и доступ к системам водоотвода, санитарии, электричеству и воде, а также более эффективное городское планирование и финансирование.
«Нам нужны системные изменения», – сказала Россбах, подчеркнув важность партнерства с правительствами, банками, бизнесом и самими сообществами.
Есть и признаки прогресса. Согласно новому анализу ООН-Хабитат, сейчас 80 процентов национальных климатических планов содержат хорошо проработанные меры в отношении городов. В предыдущем цикле таких планов было 50 процентов.
Однако до 2030 года городам потребуется около 4,5 триллиона долларов климатических инвестиций ежегодно, тогда как нынешнее финансирование покрывает лишь примерно одну пятую этой суммы.
По словам главы ООН-Хабитат, встреча стала поворотным моментом: после многих лет обсуждений на уровне министров и мэров города наконец вышли на высший политический уровень климатических переговоров.
«На этой встрече мы собрали всех, кого необходимо было объединить», – сказала она Службе новостей ООН, выразив надежду, что в будущих переговорах города будут иметь более весомый голос и получат расширенный доступ к финансированию.
Мэры усиливают работу
Еще одна позитивная новость: 69 мэров, представляющих более 250 миллионов человек, объявили, что продолжат климатические действия в течение еще одного года в рамках инициативы «Ежегодное предложение о действиях». Число участников выросло на 60 процентов по сравнению с прошлым годом.
Их планы включают создание систем раннего оповещения о наводнениях в Аддис-Абебе, разработку первого в Лондоне специального плана борьбы с жарой и меры стимулирования для повышения экологических показателей 400 коммерческих зданий в Мельбурне.
Мировые лидеры обсуждают цену климатических бедствий
Во второй день саммита мировых лидеров развивающиеся страны вновь заявили о трудностях, связанных с растущими расходами на преодоление последствий климатических бедствий.
Сейшельские Острова предупредили, что восстановление после все более разрушительных штормов и наводнений может загнать небольшие государства в долговую ловушку. Непал обратил внимание на растущие опасности для горных сообществ по мере таяния ледников и усиления экстремальных погодных явлений.
Ранее на этой неделе Непалу не удалось добиться включения отдельного пункта в повестку. Несмотря на это, Непал, Бутан и Кыргызстан вместе с Таджикистаном и Пакистаном объединились и призвали усилить защиту ледников и горных сообществ. Непал предложил создать партнерство «От Сагарматхи до моря», которое объединило бы горные и прибрежные сообщества, а также укрепить системы раннего оповещения и расширить климатическое финансирование.
Среди других событий – объявление премьер-министра Великобритании объявил о назначении первого в стране специального представителя по вопросам климатической безопасности. Он подчеркнул растущую связь между изменением климата, отсутствием продовольственной безопасности, миграцией и конфликтами.
Переговоры зашли в тупик
В переговорных залах делегаты продолжали спорить о финансировании адаптации и будущем ископаемого топлива. Малые островные государства требовали быстрее сокращать выбросы, тогда как страны – производители ископаемого топлива отстаивали свои приоритеты развития. Это подчеркивает, насколько трудно переговорщикам достичь соглашения.
При этом о финансовых обязательствах объявили представители других секторов. Благотворительные организации пообещали выделить более 480 миллионов долларов на борьбу с метаном и другими мощными парниковыми газами, а также еще 25 миллионов долларов на поддержку сокращения выбросов в семи странах.
© Фото Службы новостей ООН/ Л. Киньонес Грета Тунберг присоединилась к непальскому парламентарию Сагару Дхакалу и другим климатическим активистам, призывая к климатической справедливости на КС-31 в Анталье, Турция.
«Никто не придет нам на помощь»
Пока мировые лидеры участвовали в саммите, шведская климатическая активистка Грета Тунберг вместе с активистами из некоторых наиболее уязвимых к изменению климата сообществ призывала их подкрепить обещания действиями.
«Климатический кризис уже наступил, он происходит сейчас, и речь уже идет о жизни и смерти», – сказала она собравшимся в медиа-зоне журналистам. Тунберг обвинила политических лидеров в том, что они не противостоят чрезвычайной ситуации.
«Действия тех, кто здесь находится у власти, совершенно оторваны от реальности, – заявила она. – Планета не умирает – ее убивают, и мы знаем, кто это делает. Ее убивают те самые люди, от которых, как многие думают, должна прийти помощь. Никто не придет нам на помощь».
Стоявший рядом с ней непальский парламентарий Сагар Дхакал рассказал, как помогал вытаскивать людей из-под завалов после смертоносного оползня у границы Непала и Тибета в начале этого года.
«Думаю, в словаре нет слов, чтобы это описать», – сказал он.
Затем он поднял телефон и показал журналистам сообщение о Швейцарии: там власти следили за нестабильным ледником и эвакуировали жителей до его разрушительного обвала.
«Швейцария смогла это сделать, потому что у нее было достаточно данных и ресурсов. А Непал не смог», – сказал он.
Для людей, живущих у подножия Гималаев, разница очевидна и болезненна: доступ к науке, технологиям и системам раннего предупреждения может стать вопросом жизни и смерти.
Другие события на КС-31
Переговоры: Австралия, председательствующая на переговорах, попросила страны представить замечания к проекту итогового решения КС-31. Письменные предложения ожидаются к субботе. Разногласия по финансированию адаптации и отказу от ископаемого топлива сохраняются.
Финансирование борьбы с метаном: Благотворительные организации объявили о выделении более 480 миллионов долларов на сокращение выбросов метана и других мощных парниковых газов, а также 25 миллионов долларов на помощь семи развивающимся странам в сокращении выбросов.
Историческое обещание островного государства: Соломоновы Острова пообещали внести 400 тысяч долларов в Зеленый климатический фонд. Это первое малое островное развивающееся государство, которое внесло средства в рамках цикла пополнения фонда. Страна призвала последовать ее примеру более состоятельные государства.
Климатические инвестиции: Турция заключила с Азиатским банком инфраструктурных инвестиций соглашение о финансировании на 1,6 миллиарда долларов для поддержки климатических реформ, чистой энергетики и повышения устойчивости.
