Бишкек, Кыргызстан Кыргызстан: от дискуссий о смертной казни – к предотвращению гендерного насилия Права человека
Изнасилование и убийство 17-летней школьницы в Кыргызстане в сентябре 2025 года вызвало волну общественного возмущения. В стране звучали призывы вернуть смертную казнь. Верховный комиссар ООН по правам человека Фолькер Тюрк заявил о необходимости ввести в борьбе с насилием подход, ориентированный на защиту жертв. Он отметил, что правосудие должно быть основано на профилактике, сострадании и верховенстве закона, а не на возмездии.
К началу декабря президент Кыргызстана Садыр Жапаров официально направил поправку о восстановлении смертной казни в Конституционный суд для оценки ее соответствия Конституции. 10 декабря 2025 года суд постановил, что данное предложение противоречит международным договорным обязательствам, закрепленным в основном законе Кыргызстана, и признал поправку неконституционной.
Соблюдение обязательств в области прав человека
Региональное отделение Управления ООН по правам человека в Центральной Азии активно участвовало в обсуждении вопроса. Его глава Матильда Богнер отметила, что эксперты Управления напоминали о международных стандартах и соответствующих обязательствах Кыргызстана представителям как исполнительной, так судебной власти.
Кыргызстан не применяет смертную казнь с 1998 года. Ратификация Второго факультативного протокола к Международному пакту о гражданских и политических правах в 2010 году окончательно закрепила ее отмену в законодательстве. Пакт и Протокол юридически обязывают государства принимать все необходимые меры для того, чтобы не допустить восстановления высшей меры наказания.
«Положительно, что, несмотря на инициативу, которая, казалось, пользовалась широкой общественной поддержкой, но не соответствовала международным обязательствам, в конечном итоге в Кыргызстане возобладал подход, основанный на верховенстве закона», – сказала Богнер.
Правосудие, а не возмездие
Трагедия, произошедшая в 2025 году, вызвала общенациональную дискуссию о том, что следует считать справедливостью для жертв. Богнер признала, что в подобных случаях эмоции неизбежно накаляются.
«Это крайне чувствительный вопрос, особенно когда речь идет о столь ужасающих преступлениях», – сказала она.
«Предсказуемый правовой процесс является более эффективным средством предотвращения тяжких преступлений, чем введение смертной казни в систему, лишенную предсказуемости», – добавила Богнер.
Фолькер Тюрк также подчеркнул, что в центре внимания должна быть профилактика.
«Преступления, на которые ссылаются власти как на основание для восстановления смертной казни, безусловно, чудовищны, и по ним должно быть обеспечено надлежащее правосудие. Однако нет доказательств того, что смертная казнь играет значительную роль в предотвращении тяжких преступлений», – отметил он.
Предотвращение насилия
Эффективная правовая система не только реагирует на насилие, но и помогает его предотвращать. Богнер подчеркнула, что защита женщин от гендерного насилия требует быстрых и адекватных действий со стороны как полиции, так и судов, включая раннее выявление тревожных сигналов.
После решения Конституционного суда власти Кыргызстана, включая Министерство иностранных дел, подтвердили приверженность принципу верховенства закона. В рамках продолжающихся усилий по предотвращению насилия региональное отделение Управления ООН по правам человека поддерживает МИД в разработке новой системы оценки рисков, направленной на усиление своевременного реагирования на случаи гендерного насилия. По словам Богнер, такая система позволит властям отслеживать ситуацию и вмешиваться до того, как произойдет насилие.
Как подчеркнул Тюрк, Управление продолжает сотрудничество с Кыргызстаном в создании системы правосудия, ориентированной на жертву, обеспечивающей ответственность и, прежде всего, предотвращающей насилие в отношении женщин и девочек.
