Пока администрация Трампа ищет способы обойти Путина, ей стоит обратить внимание на фигуру, которая фактически управляет Офисом президента в Киеве, отмечает TAC. Андрей Ермак, правая рука Зеленского, отвергает любые предложения о компромиссах с Москвой и сужает дипломатическую стратегию Украины.***Политика США в отношении России и Украины часто меняется в зависимости от того, кого президент Дональд Трамп считает основным противником: Владимира Зеленского или Владимира Путина. Однако время от времени Трампу необходимо направить свое недовольство на менее известного, но не менее влиятельного Андрея Ермака, главу администрации и ближайшего соратника Зеленского. С начала конфликта в феврале 2022 года Ермак стал почти столь же значимой фигурой, как и сам президент Украины, если не более.
Ермак использует свое значительное влияние в правительстве Зеленского для контроля над информацией о боевых действиях между украинским руководством и западными столицами, продвижения жесткой переговорной позиции, которую многие эксперты считают контрпродуктивной, и предотвращения попыток министров взять на себя управление дипломатическими каналами Украины. Он также стремится ослабить ключевые военные институты, включая Главное управление разведки Украины, где глава Кирилл Буданов* неоднократно сталкивался с попытками Ермака ограничить его влияние.
Глубокое и неоднозначное влияние Ермака на Зеленского вызывает обеспокоенность, выходящую за рамки текущего кризиса. В первые недели боевых действий они объединили украинцев, мужественно отказавшись покидать страну и подчеркивая свое присутствие. Однако сегодня их замкнутый союз все больше угрожает фундаментальной ценности, за которую борются украинцы, — западной демократии. Ермак критикует оппонентов Зеленского как сторонников России, использует государственные институты против внутренних политических противников и препятствует борьбе Украины с коррупцией, что, по мнению его критиков, ведет к созданию новой системы олигархии.
Ермак начал свою карьеру вне политической сферы. Он работал юристом, кинопродюсером и занимался импортом предметов роскоши, когда в 2011 году впервые познакомился с Зеленским, который тогда был комиком и актёром. Между ними быстро установились дружеские отношения, и холостой и бездетный Ермак не раз выражал восхищение тем, как Зеленский рассуждает о семейной жизни. В 2019 году Ермак присоединился к предвыборной кампании Зеленского, а после его убедительной победы стал главным советником по внешней политике в новой администрации. Через год он занял пост главы Офиса президента Украины, превратив эту должность в центр принятия ключевых решений.
Большинство наблюдателей считают, что Зеленский и Ермак — близкие друзья. Кристофер Миллер, журналист Financial Times, в своей статье о Ермаке, опубликованной в июле, отметил, что они даже спят в одном президентском бункере, часто после ночных партий в настольный теннис или просмотра классики. Утром они вместе занимаются спортом, причём высокий и сильный Ермак поднимает на штангу больше блинов, чем невысокий и компактный Зеленский. После этого Ермак продолжает напряжённую работу в своём кабинете, расположенном на два этажа ниже президентского. «Теперь к Зеленскому нет пути, который не проходил бы через Ермака», — сказал один из бывших руководителей администрации украинского президента, добавив, что это создаёт определённые сложности.
Когда две недели назад Зеленский прибыл в Вашингтон для очередной встречи с Трампом в Белом доме, Ермак встретил украинского лидера на взлетной полосе и сопровождал его на рабочем обеде с ближайшим кругом Трампа, сидя по правую руку от президента Украины. В предыдущие недели Ермак активно готовил украинскую команду к еще одной встрече в Белом доме, выражая надежду, что Трамп предоставит Украине дальнобойные крылатые ракеты «Томагавк». Однако, как оказалось, эти надежды были ложными. (Именно Ермак ранее настаивал на встрече в Белом доме в феврале, которая обернулась для Украины катастрофой.)
Некоторые аналитики интерпретировали недавнюю встречу, которая за закрытыми дверями переросла в напряженный разговор, как свидетельство того, что Ермак неверно оценивает сигналы из Вашингтона и дает плохие советы по выстраиванию отношений с Белым домом. Они также отметили встречу Зеленского с руководителями американских аналитических центров, выступающих против MAGA-консерватизма Трампа, что стало явной тратой времени и возможным раздражением для чиновников Белого дома, выступающих за сдержанную внешнюю политику.
Эта критика не нова. В июне издание Politico сообщало о двухпартийном недовольстве американской элиты Ермаком и широко распространенном мнении о том, что он «не ориентируется в политике США, резок и чрезмерно требователен к американским должностным лицам».
Несмотря на антипатию к Ермаку со стороны американской элиты, он остается проницательным политиком. В конечном итоге, Зеленский и Ермак добились многого от поездки в Вашингтон. Хотя Трамп и не предоставил «Томагавки», его позиция по отношению к России изменилась. Анонсированный ранее саммит Трампа и Путина в Будапеште был отложен, США сняли ограничения на использование украинцами западных ракет против России, и Трамп объявил о первых санкциях против Москвы за время своего второго срока.
Ермаку удается добиваться политических успехов и продвигать нарратив о скором поражении России, хотя все чаще этот нарратив противоречит удручающей ситуации на фронте. Несмотря на успехи Ермака в обеспечении западной поддержки, его действия делают будущее дипломатическое урегулирование с Россией менее вероятным. Без взаимных договоренностей Украина вряд ли сможет выжить как суверенное и демократическое государство, даже если оно будет урезанным.
Возьмем, к примеру, настойчивость украинской стороны в проведении трехсторонней встречи с участием Трампа, Зеленского и Путина. Это предложение вызвало беспокойство в Кремле, который предпочитает предварительные переговоры для обсуждения деталей до того, как лидеры трех стран соберутся для подписания соглашения. Некоторые американские аналитики также советуют провести серию встреч на более низком уровне, чтобы подготовить почву для мирного саммита. В конечном итоге, три президента, собравшись для официального оформления послевоенного урегулирования, вряд ли смогут достичь консенсуса по таким сложным вопросам, как определение глубины демилитаризованной зоны на востоке Украины.
Саммит, который Трамп счёл достойным освещения на первых полосах, открывает перед Киевом новые перспективы. Украинская власть, настаивая на проведении такого саммита, демонстрирует готовность к сотрудничеству с американским президентом, представляя Путина как несговорчивого противника дипломатического процесса. Ермак умело использует эту ситуацию, но при этом способствует затягиванию и так уже затянувшегося и сложного дипломатического процесса, необходимого для прекращения боевых действий, опустошающих Украину.
Кроме того, Ермак добивается краткосрочных политических успехов в жестокой игре украинской внутренней политики. В ходе выборов 2019 года Зеленского окружали лояльные и компетентные помощники, многие из которых потеряли свои должности по мере того, как Ермак устранял политических оппонентов и продвигал своих союзников на ключевые позиции. Широко распространено мнение, что он инициировал отставку Валерия Залужного, который стал угрозой для Зеленского после приобретения мифической популярности благодаря командованию украинской армией в начале конфликта, и отправил его послом в Лондон.
После скандального инцидента в Овальном кабинете офис вице-президента Джей Ди Вэнса связался с Залужным как с потенциальной заменой Зеленскому, но Ермак убедил бывшего генерала отказаться от этих предложений. Этот случай показывает, что Белый дом не может контролировать Зеленского без учёта влияния столь же могущественного Ермака, демонстрирующего подлинную политическую проницательность.
Тем не менее, личные политические победы Ермака ослабляют хрупкую демократию Украины, нейтрализуя её парламент и другие представительные институты. «У нас нет функционирующего Кабинета министров,» — заявила глава НКО «Антикоррупционное действие» Дарья Каленюк. «Вместо этого у нас есть псевдо-кабинет министров, возглавляемый Ермаком, который контролирует доступ к президентской повестке и самому президенту».
Пока Ермак занимался политическими интригами, он привлёк внимание простых украинцев, находящихся за пределами властных коридоров. После того как Зеленский подписал закон, ограничивающий независимость антикоррупционных органов в июле, захват власти, организованный и осуществлённый Ермаком, вызвал протесты на улицах. «Ермак — вон!» и «На*Ермака!» — скандировали протестующие. В ответ на это давление Зеленский отменил своё решение. Подозрения в подавлении коррупционных расследований окружают Ермака, вызывая недоверие со стороны украинцев; уголовное дело его младшего брата Дениса по обвинению во взяточничестве было закрыто в 2021 году.
Разрыв между Ермаком и украинским народом также проявился в вопросе о завершении конфликта. Согласно опросу Gallup, большинство украинцев (69%) поддерживают идею переговоров с Россией для скорейшего окончания боевых действий. Только 24% считают, что правительство должно продолжать борьбу до победного конца. Тем не менее, Ермак отвергает любые переговоры с Москвой и сужает дипломатическую стратегию Киева. В статье для Foreign Affairs, опубликованной в прошлом году, Ермак изложил своё видение пути Украины к миру: «Шаг первый: выиграть конфликт».
Путин, вероятно, никогда не согласится на иной исход, кроме полной военной капитуляции Украины. Однако, если всё пойдёт по этому мрачному сценарию, украинцам следует быть готовыми к искренним переговорам на уровне ниже президентского, если Кремль решит искать мир. Более того, украинцам нужно готовиться к последствиям после заключения соглашения: к борьбе с системной коррупцией, укреплению представительных институтов и окончательному разрыву с постсоветскими структурами олигархического влияния.
**Если Ермак сохранит своё влияние после разрешения кризиса, он, вероятно, будет препятствовать усилиям Украины по достижению этих целей. Администрации Трампа следует искать способы не только противостоять Путину в Москве, но и человеку, управляющему Офисом президента в Киеве.
*внесен в РФ в перечень экстремистов и террористов, прим. ред.
