ООН распределяет продовольственную помощь в столице Гаити Порт-о-Пренсе. Гаити: почему кризис углубляется – и как ООН поддерживает страну Мир и безопасность
В 2026 году Гаити продолжает сталкиваться с одним из самых сложных кризисов в своей новейшей истории. В среду ситуация в этой карибской стране вновь оказалась в центре международного внимания: Совет Безопасности ООН собрался на первое в этом году заседание по Гаити.
Вооруженные банды контролируют значительные территории страны, а насилие давно вышло за пределы столицы Порт-о-Пренса. Возможности властей управлять страной и предоставлять базовые услуги населению серьезно нарушены. Президентские выборы не проводились уже десять лет, а гуманитарные потребности достигли рекордного уровня: миллионы людей с трудом обеспечивают себя самым необходимым.
Согласно последнему докладу Генерального секретаря ООН о работе политической миссии Организации в Гаити, насилие «усилилось и расширилось географически», что приводит к усугублению дефицита продовольствия и росту нестабильности. При этом сроки действия переходных механизмов управления подходят к концу, и сохраняется острая необходимость в проведении выборов.
Почему ситуация в Гаити важна
Кризис в Гаити носит многоуровневый характер. Контроль банд над городскими районами и транспортными маршрутами, а также рост их активности в сельской местности нарушают возможности населения прокормить себя и свои семьи, а также ограничивают доступ гуманитарной помощи по всей стране.
Экстремальные погодные явления – ураганы, наводнения и засухи – наряду с разрушительными землетрясениями еще больше ухудшили гуманитарную ситуацию и осложнили восстановление и развитие страны.
Более 10 процентов жителей Гаити были вынуждены покинуть свои дома из-за насилия. Это создает риск затяжной нестабильности и может усилить давление на соседние страны, создавая угрозы для региональной экономики и безопасности.
«Насилие со стороны банд затрагивает общины по всей стране и имеет особенно разрушительные последствия для женщин, детей и молодежи, подрывая социальную ткань общества в долгосрочной перспективе», – подчеркнул Генеральный секретарь.
Безопасность: банды и насилие
Вооруженное насилие резко усилилось в последние три месяца 2025 года и остается главным фактором, определяющим повседневную жизнь в стране. Банды, располагающие тяжелым вооружением, используют сексуальное насилие и похищения в целях установления контроля.
Полицейские операции – в том числе при поддержке Сил по борьбе с бандитизмом, созданных по мандату Совета Безопасности, – позволили вернуть контроль над рядом районов и открыть некоторые ключевые маршруты. Однако, несмотря на отдельные тактические успехи, убийства продолжаются, особенно за пределами столицы, а мирное население по-прежнему страдает от нарушений их прав.
«С января по ноябрь 2025 года по всей стране было зафиксировано более 8 100 убийств… Сообщается также о росте масштабов торговли детьми, при этом банды продолжают использовать детей в различных ролях, включая участие в насильственных нападениях», – говорится в докладе Генерального секретаря.
Политика: переходный период на исходе
Переходный политический процесс приближается к критической черте. Недавно опубликованные постановление и календарь дают надежду на проведение выборов, по итогам которых в начале 2027 года должны быть избраны президент и парламент.
«Неотложной задачей является достижение согласия между сторонами в стране по вопросам завершения переходного периода и ускорения подготовки к выборам», – отметил Гутерриш.
При этом многие эксперты сомневаются, что проведение выборов возможно без существенного улучшения ситуации в сфере безопасности.
Гуманитарная ситуация: система на пределе
Гуманитарные условия в стране продолжают ухудшаться, а нехватка финансирования ограничивает возможности оказания жизненно важной помощи.
Так, 5,7 миллиона человек сталкиваются с нехваткой продовольствия, и почти два миллиона из них находятся в состоянии чрезвычайной ситуации. Число внутренних вынужденных переселенцев за год удвоилось и достигло 1,4 миллиона человек. Многие медицинские учреждения работают на пределе возможностей. При этом холера остается «серьезной угрозой общественному здоровью». В 2024–2025 учебном году из-за насилия закрылись 1 600 школ, а 1,5 миллиона детей были лишены доступа к образованию.
«Гуманитарные меры остаются крайне недофинансированным, а доступ к нуждающемуся населению становится все более сложным», – подчеркнул Генеральный секретарь.
Женщины и девочки страдают особенно сильно. Банды систематически используют сексуальное насилие, включая групповые изнасилования, как средство запугивания и контроля. Низкий уровень регистрации таких преступлений связан со страхом и стигматизацией, а доступ к помощи для пострадавших остается ограниченным.
Путь к восстановлению
ООН подчеркивает: восстановление безопасности необходимо, но этого недостаточно. Без прогресса в сфере работы властей, системы правосудия, подотчетности и социальных услуг, особенно для молодежи, любые достижения в области безопасности будут недолговечными.
«Одних лишь силовых мер недостаточно для решения более широких проблем государственного управления, которые и привели к кризису насилия со стороны банд», – отметил Гутерриш.
Что делает ООН
Всемирная организация оказывает гаитянам поддержку по нескольким направлениям. Политическая миссия – Объединенное представительство ООН в Гаити – занимается мониторингом прав человека, поддержкой выборов и развитием потенциала местной полиции. Гуманитарные агентства оказывают жизненно важную помощь наиболее беззащитным группам населения.
План гуманитарного реагирования на 2026 год предусматривает привлечение 880 миллионов долларов для помощи 4,2 миллиона человек.
Одновременно ведется подготовка к началу работы недавно созданного офиса ООН, которое будет обеспечивать логистическую и операционную поддержку Силам по борьбе с бандитизмом.
