© ПРООН/Дж. Кларк Сотрудники Программы развития ООН (ПРООН) оказывают поддержку в расчистке завалов в Сирии. Сирия на перепутье: ООН призывает поддержать политический переход и восстановление страны Мир и безопасность
В Сирии наблюдается некоторый прогресс в стабилизации политической ситуации и восстановлении страны, однако внутренние противоречия и региональная напряженность могут поставить достигнутые результаты под угрозу. Об этом представители ООН заявили в четверг, выступая на заседании Совета Безопасности.
Заместитель Специального посланника Генерального секретаря по Сирии Клаудио Кордоне, выступавший из Дамаска, напомнил, что в прошлом месяце Сирию посетил Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш. Это был первый визит главы ООН в страну за 17 лет.
На встречах с высокопоставленными представителями властей Генсек приветствовал прогресс в сфере политического перехода, в том числе шаги по укреплению государственных институтов, примирению, обеспечению ответственности и правосудию переходного периода.
При этом Гутерриш подчеркнул, что успех перехода в конечном итоге будет зависеть от того, чувствуют ли все сирийцы, что они представлены в государственных институтах и могут реально участвовать в определении будущего своей страны.
Кордоне приветствовал решение США исключить Сирию из списка государств-спонсоров терроризма. По его словам, это должно создать более благоприятные условия для восстановления экономики, инвестиций и международного сотрудничества. Миссия Международного валютного фонда, посетившая Дамаск в прошлом месяце, прогнозирует двузначный экономический рост Сирии в 2026 году. Вместе с тем широко распространенная бедность и новый виток инфляции означают, что положение большинства сирийцев остается тяжелым.
Фото ООН/ Э. Дебебе Заместитель Специального посланника Генерального секретаря ООН по Сирии Клаудио Кордоне (на экране) выступает перед Советом Безопасности.
Одной из важнейших задач остается создание постоянной конституции. Процесс ее подготовки пока не определен. ООН призывает сделать его инклюзивным, прозрачным и открытым для участия различных групп общества, а также начать подготовку к выборам в конце переходного периода.
Важной частью переходного процесса остается правосудие. В этом месяце уголовный суд в Дамаске приговорил к смертной казни нескольких бывших высокопоставленных чиновников, в том числе бывшего президента Башара Асада, которого судили заочно. В соответствии с политикой ООН Кордоне призвал сирийские власти ввести мораторий на все казни.
Кордоне также выразил обеспокоенность продолжающейся военной активностью Израиля на юге Сирии, включая наземные рейды, обыски домов и уничтожение частной и сельскохозяйственной собственности. Он заявил, что присутствие Израиля к востоку от линии прекращения огня нарушает суверенитет и территориальную целостность Сирии, и осудил израильский авиаудар по авиабазе Абу-эд-Духур 18 августа.
Вместе с тем представитель ООН приветствовал прямые контакты между Израилем и Сирией и переговоры в Иордании. «Дипломатия должна возобладать, а переговоры должны продвигаться в рамках международного права», – заявил Кордоне.
Внутри страны сохраняются серьезные проблемы с безопасностью. Хотя в августе общий уровень насилия снизился по сравнению с июлем, продолжают поступать сообщения об убийствах, исчезновениях людей и смертях в местах содержания под стражей. Серьезной угрозой остается ИГИЛ.
В то же время ООН приветствовала прогресс в интеграции северо-востока страны после встречи 25 августа президента аш-Шараа и Мазлума Абди. Кордоне отметил объявление Абди о завершении миссии Сирийских демократических сил и их роспуске и вновь заявил о поддержке ООН дальнейшего процесса интеграции.
Миллионы сирийцев по-прежнему нуждаются в помощи
О гуманитарной ситуации Совету Безопасности доложил исполняющий обязанности помощника Генерального секретаря по гуманитарным вопросам и заместителя Координатора чрезвычайной помощи Индрика Ратватте. Он выступал от имени заместителя Генерального секретаря ООН по гуманитарным вопросам и Координатора чрезвычайной помощи Тома Флетчера.
Ратватте, который на прошлой неделе посетил Дейр-эз-Зор, Ракку, Алеппо и Идлиб, отметил признаки восстановления после многих лет конфликта, перемещений населения и экономического спада.
«Сирия находится в переломном моменте, и сирийцы надеются на стабильное и процветающее будущее», – заявил он.
Все больше людей возвращаются домой, постепенно восстанавливаются энергетические и транспортные сети, растет коммерческая активность. По имеющимся данным, урожай пшеницы в этом году может позволить Сирии достичь сезонной самообеспеченности.
Однако гуманитарные потребности остаются огромными. Миллионы людей по-прежнему испытывают трудности с доступом к медицинской помощи, продовольствию, чистой воде, образованию и средствам к существованию.
С декабря 2024 года домой вернулись почти два миллиона внутренне перемещенных лиц и более 1,7 миллиона беженцев – это крупнейшее добровольное возвращение населения в регионе более чем за десять лет. Однако более 5,5 миллиона человек все еще остаются внутренне перемещенными, в том числе 833 тысячи живут более чем в 1200 лагерях.
Особую опасность представляют мины и неразорвавшиеся боеприпасы. С декабря 2024 года около 1400 связанных с ними инцидентов привели к гибели 865 человек и ранениям почти 1600.
«Фермеры работают на своей земле. Пастухи перегоняют скот. Дети играют на улице. Повседневные действия могут нести смертельный риск», – сказал Ратватте.
В первой половине этого года ООН и ее партнеры ежемесячно оказывали помощь в среднем 2,4 миллиона человек. Сирийский гуманитарный фонд выделил 70 миллионов долларов на поддержку безопасного возвращения людей, интеграцию общин, разминирование и экстренную помощь. Еще пять миллионов долларов направят на помощь наиболее нуждающимся общинам на юге страны.
Однако гуманитарный план по Сирии профинансирован лишь на 30 процентов – несмотря на то, что запрашиваемая сумма уже была сокращена на треть.
От имени Тома Флетчера Ратватте призвал международное сообщество продолжать финансировать гуманитарную помощь и восстановление, поддерживать долгосрочные решения для перемещенных лиц и возвращающихся сирийцев и не допустить втягивания страны в новый региональный конфликт.
«Сейчас не время отступать. Сейчас время инвестировать в стабильность и прогресс», – заявил он.
