Фото ООН На всей оккупированной палестинской территории с октября 2023 года были утрачены сотни тысяч рабочих мест. ЮНКТАД: на восстановление Газы потребуется 71,5 миллиарда долларов Экономическое развитие
В новом докладе Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) документально зафиксированы утрата результатов десятилетий развития, экономический коллапс в Газе и усиление экономических ограничений на Западном берегу.
Стоимость работ по восстановлению и реконструкции Газы оценивается в 71,5 миллиарда долларов. Об этом говорится в последнем докладе о помощи ЮНКТАД палестинскому народу. В документе подробно описываются коллапс экономики Газы, усиление ограничений на экономическую деятельность на Западном берегу и растущее давление на государственные финансы Палестины и банковский сектор.
В докладе отмечается, что 59 лет оккупации ограничивали развитие палестинской экономики, а структурные и экономические издержки резко возросли с октября 2023 года. После резкого спада ВВП Палестины вырос на 4,3 процента в 2025 году, но все еще оставался на 20 процентов ниже уровня 2022 года. Реальный ВВП Газы увеличился на 34,2 процента после сокращения на 83 процента в 2024 году. На всей оккупированной палестинской территории с октября 2023 года были утрачены сотни тысяч рабочих мест, что привело к потере примерно 2,8 миллиарда долларов совокупных трудовых доходов.
На Западном берегу в докладе документально подтверждается сокращение доступа к земле и природным ресурсам, связанное с расширением поселений. Также сообщается о росте масштабов перемещения населения: с 2023 года были полностью покинуты 38 палестинских общин, а масштабы перемещения в первом квартале 2026 года превысили общий показатель, зафиксированный за весь 2025 год.
Фискальное давление
В докладе отмечается, что состояние государственных финансов Палестины резко ухудшилось. В соответствии с Парижским протоколом Израиль собирает более двух третей палестинских бюджетных доходов от имени Палестинского правительства. Перечисления осуществлялись нерегулярно и подвергались вычетам. Согласно докладу, перечисление доходов от таможенно-клиринговых поступлений, причитающихся Палестинскому правительству, было полностью приостановлено с мая 2025 года до середины 2026 года.
Совокупный объем вычетов и удержанных доходов в период с января 2019 года по март 2026 года превысил, по оценкам, 3,67 миллиарда долларов по обменным курсам, действовавшим на момент наступления сроков платежей, что эквивалентно 83 процентам совокупных чистых доходов Палестины в 2025 году. В докладе дефицит бюджета в 2025 году оценивается на уровне 13 процентов ВВП. Если бы все предусмотренные выплаты производились, этот показатель составил бы лишь шесть процентов.
Это фискальное давление ограничивает предоставление жизненно важных услуг. К концу 2025 года задолженность, связанная со сферой здравоохранения, превысила миллиард долларов. Подобная ситуация подрывает работу больниц и других учреждений.
Согласно докладу, на Западном берегу нехватка ресурсов привела к тому, что в 2025 году школы были вынуждены ограничить очное обучение тремя днями в неделю.
Риски для банковского сектора
Для финансирования дефицита правительство все активнее привлекало заимствования у внутренних банков и накапливало задолженность перед поставщиками частного сектора и пенсионным фондом, в результате чего общий объем государственного долга достиг 4,8 миллиарда долларов в 2025 году. В сочетании с кредитованием под обеспечение государственными заработными платами это привело к тому, что объем подверженности банковской системы рискам, связанным с государственным сектором, достиг 5,3 миллиарда долларов, или 42 процентов всего банковского кредитования.
Согласно докладу, короткий срок действия гарантийных писем, выдаваемых израильскими властями, влияет на корреспондентские банковские отношения и доступ к мировой торговле и финансированию. Палестинские банки также сталкиваются с ограничениями при конвертации физических банкнот шекеля в цифровые остатки средств из-за ограничений на репатриацию валюты. В совокупности эти ограничения могут нарушить финансирование импорта топлива, медикаментов и продовольствия.
Экономический кризис в Газе
Согласно оценкам авторов доклада, с октября 2023 года были повреждены или уничтожены 92 процента экономических предприятий Газы. ВВП на душу населения составил 212 долларов в 2025 году, что эквивалентно примерно 0,58 доллара на человека в день в терминах ВВП и составляет 17 процентов от уровня 2022 года. Уровень безработицы достиг 78 процентов, при этом более 90 процентов населения трудоспособного возраста не имели работы.
Доля Газы в ВВП Палестины сократилась с 17,4 процента до октября 2023 года до менее чем четырех процентов в 2025 году.
Все производственные сектора Газы оставались значительно ниже уровней выпуска 2022 года: объемы производства в сельском хозяйстве и промышленности сократились на 94 процента, а в строительстве – на 99 процентов, говорится в докладе.
В 2025 году общий уровень цен в Газе оставался на 274 процента выше уровня 2022 года, при этом стоимость таких основных товаров, как картофель и бытовой газ, превышала цены 2022 года в несколько раз.
Потребности в реконструкции и восстановлении
Согласно оперативной оценке ущерба и потребностей, проведенной Всемирным банком, Европейским союзом и Организацией Объединенных Наций, по состоянию на начало 2026 года ущерб физической инфраструктуре Газы оценивался в 35,2 миллиарда долларов, а экономические и социальные потери – в 22,7 миллиарда долларов. Отдельно общие потребности в восстановлении и реконструкции оцениваются в 71,5 миллиарда долларов. Эта цифра может увеличиться по мере фиксации дальнейшего ущерба.
Жилищный сектор составляет крупнейшую категорию ущерба и крупнейшую потребность в реконструкции. В оценке сообщается о масштабном ущербе образовательным и медицинским учреждениям, при этом более половины больниц и учреждений первичной медико-санитарной помощи не функционируют. Доступными и неповрежденными оставались менее 1,5 процента сельскохозяйственных земель Газы, что усилило зависимость от гуманитарной продовольственной помощи.
В докладе отмечается, что восстановление и реконструкция на всей оккупированной палестинской территории потребуют масштабной международной финансовой и технической помощи. В качестве ключевого условия восстановления, выходящего за рамки возвращения к условиям, существовавшим до октября 2023 года, выделяется восстановление производственного потенциала в сельском хозяйстве, промышленности, строительстве, энергетике и технологическом секторе.
В докладе определены три неотложных приоритета: перечисление удержанных палестинских доходов, обеспечение устойчивости банковской системы и приведение поддержки реконструкции в соответствие с документально подтвержденными масштабами ущерба и экономических потерь.
Роль ЮНКТАД
ЮНКТАД предоставляет экономический анализ и техническую помощь по вопросам условий развития на оккупированной палестинской территории. В соответствии с резолюцией 77/22 Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций ЮНКТАД отчитывается об экономическом развитии на оккупированной палестинской территории, включая Восточный Иерусалим, и оценивает экономические издержки израильской оккупации.
На протяжении почти четырех десятилетий ЮНКТАД проводит исследования в области политики, наращивание потенциала и техническое сотрудничество с палестинскими государственными и частными учреждениями, а также организациями гражданского общества в рамках своего мандата в области торговли и развития.
