© ИМО/Чиханджан Тунай Под угрозой оказываются суда под разными флагами и экипажи разных национальностей. ИНТЕРВЬЮ | Как кризис в Ормузском проливе выявляет уязвимость мирового судоходства Мир и безопасность
Блокирование судоходства в Ормузском проливе на фоне конфликта между Соединенными Штатами и Ираном демонстрирует, что суда и моряки становятся «инструментом давления в геополитических спорах». Об этом в интервью Службе новостей ООН накануне заседания Совета Безопасности по вопросам морской безопасности заявил глава Международной морской организации ООН (ИМО) Арсенио Домингес.
С конца февраля, когда США и Израиль начали наносить удары по Ирану, до 20 тысяч моряков «блокированы» в Персидском заливе примерно на двух тысячах судах. Они не могут безопасно пройти через узкий морской коридор.
Служба новостей ООН: Что значит морская безопасность?
Арсенио Домингес: Морская безопасность включает защиту судов, портов, моряков и морской инфраструктуры от любых угроз, таких как пиратство, терроризм и кибератаки.
Для прибрежных государств это также означает борьбу с незаконной деятельностью, связанной с морем: торговлей оружием и наркотиками, незаконной торговлей дикой природой, кражей нефти, торговлей людьми, контрабандой и незаконным сбросом токсичных отходов.
©IMO/Марко Тео Г. Каливаг Суда и экипажи особенно уязвимы в зонах конфликтов и часто становятся инструментом давления в геополитических спорах.
Служба новостей ООН: Почему морская безопасность так важна?
Арсенио Домингес: Морская безопасность крайне важна, поскольку она защищает глобальную торговлю, обеспечивает безопасность моряков и поддерживает функционирование цепочек поставок. Без нее развитие морской отрасли останавливается, а без развития морской индустрии невозможно устойчивое развитие в целом.
Служба новостей ООН: Какие угрозы продемонстрировал кризис в Ормузском проливе?
Арсенио Домингес: Он показал, что суда и экипажи особенно уязвимы в зонах конфликтов и часто становятся инструментом давления в геополитических спорах.
Коммерческие суда подвергались неоправданным атакам, задержаниям и угрозам, что наглядно демонстрирует, насколько хрупкой может быть свобода судоходства.
Служба новостей ООН: Какие меры могут защитить моряков?
Арсенио Домингес: Ключевую роль играет обмен информацией. Дезинформация может серьезно осложнить планирование маршрутов с учетом рисков.
Судоходные компании и операторы должны обязательно проводить оценку рисков перед проходом через зоны конфликтов.
© IMO/Винсент Дуайт Рафиль Судоходные компании и операторы должны проводить оценку рисков перед проходом через зоны конфликтов.
Дипломатия и деэскалация конфликта имеют решающее значение. Военное сопровождение судов может применяться лишь в ограниченной степени и не является устойчивым решением.
Служба новостей ООН: Как менялись угрозы морской безопасности в последние годы?
Арсенио Домингес: Если смотреть в исторической перспективе, одним из значимых террористических актов был захват итальянского круизного судна Achille Lauro в октябре 1985 года.
События 11 сентября 2001 года в США подняли вопрос об уязвимости судов и возможности их использования в террористических целях.
Проблема пиратства и вооруженных ограблений стала активно обсуждаться в ИМО с конца 1980-х годов, когда резко возросло число инцидентов в Азии.
В начале 2010-х годов внимание сосредоточилось на пиратстве у побережья Сомали, в Аденском заливе, в западной части Индийского океана и в Гвинейском заливе в Западной Африке.
Сегодня сотрудничество, развитие потенциала и обмен информацией важны как никогда.
Служба новостей ООН: Какие новые угрозы возникают и насколько уязвима индустрия судоходства?
Арсенио Домингес: Среди новых вызовов – кибератаки на навигационные системы, грузовые операции и порты, саботаж подводных кабелей, трубопроводов и портовой инфраструктуры, атаки беспилотников на суда, а также риски, связанные с автономными судами.
© Unsplash/Alex Pagliuca Панамский канал.
Кроме того, растущая изощренность преступных групп в цепочках поставок создает дополнительные сложности для мировой торговли.
Служба новостей ООН: Насколько сложнее становится защищать суда и моряков?
Арсенио Домингес: В последние годы международное судоходство и моряки все чаще оказываются втянутыми в геополитические конфликты, в которых они не виноваты.
Под угрозой оказываются суда под разными флагами и экипажи разных национальностей.
Суда подвергаются атакам беспилотных летательных и надводных аппаратов, при этом речь идет о гражданских торговых судах, которые не имеют средств для защиты.
Гражданские моряки не являются участниками боевых действий и никогда не должны становиться мишенью.
Служба новостей ООН: Какие еще морские коридоры уязвимы в ходе конфликтов?
© ИМО Генеральный секретарь ИМО Арсенио Домингес.
Арсенио Домингес: К ключевым мировым морским путям относятся Суэцкий канал, Баб-эль-Мандебский пролив, Ормузский пролив, Малаккский и Сингапурский проливы, Босфор, Дарданеллы и Мраморное море, а также Панамский канал.
Любые перебои в этих районах могут иметь серьезные последствия для мировой торговли и продовольственной безопасности.
Служба новостей ООН: Какова роль ООН?
Арсенио Домингес: ИМО сотрудничает с международными партнерами, помогая государствам укреплять потенциал для подготовки к угрозам, их предотвращения и реагирования на них.
Эта работа включает внедрение международных стандартов безопасности, эффективный обмен информацией, региональное сотрудничество и совершенствование законодательства стран.
В более широком смысле ИМО способствует обеспечению свободы судоходства в рамках международного права (Конвенция ООН по морскому праву), поддерживает дипломатические усилия по урегулированию кризисов, выступает за безопасность моряков и оказывает помощь государствам в развитии морского потенциала.
