Фото: Елена Афонина/ТАСС
Сергей Аксёнов
В 2026 году дефицит бюджета окажется почти вдвое выше, чем предполагалось — 7,3 трлн вместо 3,7 трлн рублей. Это следует из пояснительной записки к проекту бюджета на будущую трёхлетку.
На следующий год бюджетный дефицит заложен в размере 5,5 трлн рублей. Поэтому, если всё пойдёт как раньше, он вполне может достичь удвоенной цифры — 10 трлн рублей. Слишком большая дыра в казне для воюющей страны.
Вероятно, по этой причине госорганы и отдельные ведомства наперебой бросились предлагать меры по увеличению доходов. Какие-то из них, вроде увеличения ставки на дивиденды крупных собственников, выглядят уместными, другие могут привести к самым неожиданным последствиям, включая политические.
Например, резкое повышение штрафов за административные правонарушения по 29-ти статьям КоАП, запланированное законопроектом, который правительство уже внесло в Госдуму. По некоторым проступкам суммы вырастут в разы, по другим — в десятки (!) раз. Причём повышение коснётся в том числе самых «народных» бытовых статей.
В пояснительной записке сказано, что большинство ныне действующих фискальных санкций установлены в 2007 году, пересматривались в 2015-м, но только для юридических лиц. А потому они «не отвечают современной экономической ситуации и не оказывают должного стимулирующего эффекта для правомерного поведения».
Звучит убедительно, но, поскольку меры касаются в основном социального поведения граждан, закручивание гаек, вполне уместное в светлое мирное время, теперь — на пятом году трудностей и лишений времени отнюдь немирного, — может вызвать нежелательное брожение широких народных масс.
Не потому, что люди страдают правовым нигилизмом. Нет! Виноват — получи наказание: это знает с детства и заранее с этим согласен практически каждый (особенно старшее поколение, выросшее в жёстких, но справедливых условиях социалистической законности). Но где гарантия, что штрафы не превратятся из наказания в способ пополнения бюджета?
То есть педагогический, назидательный смысл административных репрессий может быть подменён экономическим. И это не натяжка. В России традиционно обожают кампанейщину. Хоть антиалкогольную, хоть антихулиганскую. Если уж начальство однажды развернёт борьбу с негативными явлениями в быту — тушите свет. Не остановишь.
Легко догадаться, какие перегибы могут происходить на местах…
Так, будут удвоены штрафы за распитие алкоголя, а значит, пьяные на улицах станут вдвойне полезны бюджету. Тот факт, что их станут ловить и штрафовать чаще, не может не радовать. Но что, если власти на радостях захотят увеличить «налогооблагаемую базу»? Тогда все полезные ограничения, федеральные и местные, начнут понемногу отменять.
Борьба с «наливайками» не только остановится, но, напротив, открытие таких точек станут поощрять. Продажу алкоголя в магазинах разрешат круглосуточно. Дни трезвости, вроде дня Петра и Февроньи ликвидируют (а ведь это символ традиционных семейных ценностей). А там и до крымской виноградной лозы доберутся, как недоумок Горбачёв в перестройку.
То же касается штрафов за курение в общественных местах. «Да пусть смолят!», — радостно воскликнут чиновники. Ведь курильщиков ловить гораздо проще, чем пьяниц. К тому же их больше, пожалуй, на порядок. Пьют на улице, как правило, асоциальные элементы, а курят там, где застанет «хотелка», — все подряд, включая самих чиновников.
С сигаретных пачек исчезнут страшные картинки болезней, отпугнувшие от вредной привычки поколения россиян; запретные зоны у школ упразднят; магазинам разрешат выкладывать курево на самых видных местах; рекламу разрешат (билборды «свидание с Америкой»); лицензирование табачников, только что введённое с 1 октября, отменят.
Идущее прямо сейчас обсуждение запрета богопротивных вейпов — электронных сигарет на батарейках, которые тянут подростки в подворотнях, парни и девицы равно, обогащая зарубежных поставщиков, и теряя здоровье, а самое главное, так нужную Отечеству фертильность, прекратится. Продолжат парить, как ни в чём ни бывало.
Отрадно, что новое поколение пьяниц и курильщиков вместо траты своих заработков не пойми на что станет пополнять госбюджет (ну и мошну водочных и табачных королей тоже, но с них деньги брать труднее), однако негативный эффект, в том числе для казны, может быть огромным. Организм, ослабленный вредными привычками, придётся лечить, отправлять на инвалидность и т. п.
Чуть более логичным выглядит увеличение штрафов за другие виды асоциального поведения. Например, за уличную нецензурную брань, иные виды мелкого хулиганства. Тем более за неповиновение полиции, случаев которого теперь фиксируется всё больше в связи с засилием не признающих российские законы трудовых мигрантов.
Но и здесь есть опасность превращения справедливого механизма наказания за непотребное поведение хулиганов в конвейер по сбору денег с податного населения. Ведь по таким делам доказательством почти всегда служит лишь рапорт сотрудника. Суд доверяет органам и выносит решение. А если с личного состава потребуют увеличить сборы?
О том, как работает «палочная» система раскрытия уголовных дел, наслышаны многие. Да и административных — например, о нарушении ПДД, — тоже. Слово — не воробей: матюкнулся прохожий или просто показалось, но его поволокут в околоток. С неповиновением проще — там можно опросить свидетелей, посмотреть видеозапись.
Вот только с некоторых пор мелким хулиганством у нас считается и злое слово, сказанное в интернете. Могут появиться целые бригады «оскорбителей», провоцирующих граждан на резкие высказывания в Сети с последующей фиксацией этого факта правоохранителями, протоколом, судом и штрафом. Сильное искушение.
Специфическая часть новаций тоже вызывает вопросы. Если за дискредитацию ВС и распространение экстремистских материалов донести на ближнего многие почтут за счастье (время суровое), то увеличение штрафа во втором случае более чем в 30 раз выглядит странно. Или нынешний низкий порог в КоАП устанавил прокравшийся враг? Фамилия?!
Тем более странно выглядит ужесточение ответственности за вполне легальные политические действия, гарантированные Конституцией РФ — законом прямого действия, — вроде организации митингов и пикетов или участия в них. Скорее, тут уместно поступить наоборот — отменить штрафы, сославшись на Основной закон. Но их увеличивают.
Правоприменительная практика, видимо, тоже изменится. Гуманные предупреждения вместо штрафа канут в Лету. Тем более взыскивать наложенные судом платежи стало легко — списанием с банковской карты. Плюс можно стрясти дополнительную копейку, наказав за неуплату в положенный срок, вменив двойную сумму штрафа, что предусмотрено законом.
Видимо, соблазн пополнить казну столь лёгким и «вечным» способом (дурные привычки — личные и социальные, тем более если их поощрять, неискоренимы) оказался слишком сильным. То-то министр финансов Силуанов радуется сейчас, потирает руки… Хотя проще иметь дело не с миллионами хулиганов, а с небольшим числом плательщиков.
Например, со сверхбогатыми. На днях опубликован рейтинг россиян с наибольшими выплаченными дивидендами. Первый — Вагит Алекперов со 106 млрд рублей. Затем Леонид Михельсон с 87 млрд и Геннадий Тимченко с 75 млрд рублей. Далее практически весь список миллиардеров Forbеs. Вот кого надо бы потрясти по полной.
До сих пор, получая миллиардные дивиденды, физлица платили налог по мизерной ставке — 15%. Скоро, вводится новая более прогрессивная шкала НДФЛ на пассивные доходы — единая с налогообложением зарплат, — и они станут платить с дивидендов 22%. И это всё? Почему бы ставку не увеличить в разы, как штрафы для граждан?
В развитых странах, служащих примером для отечественных нуворишей, ставки по налогам на дивиденды достигают порой десятков процентов. Вот где надо равняться на Запад. Похоже, для наших верхов социальное неблагополучие олигархов менее терпимо, чем социальное неблагополучие миллионов рядовых россиян.
_________________________________________________________________________
От себя мог бы предложить ввести новый штраф — за тунеядство. Практически треть трудоспособного населения страны не имея легальных доходов не платит налоги и сборы, а это вам не мат на улице и в инете, и даже не бузотёрство какое, а прямое посягательство на доходы бюджета. Вот где двойная польза и штраф содрать и доходы за счёт налогов увеличить. А не будут платить, приговаривать к обязательным работам до тех пор, пока не рассчитаются…
Источник: https://svpressa.ru/society/article/534492/?hta=1
