© UNCCD/M. Kируби Конференция в Улан-Баторе проходила на фоне сложной международной ситуации в области земельных ресурсов. Участники КС-17 в Монголии договорились мобилизовать ресурсы для восстановления пастбищных земель Климат и окружающая среда
После двух недель переговоров о путях борьбы с деградацией земель, опустыниванием и засухой сегодня в Улан-Баторе завершилась семнадцатая сессия Конференции Сторон Конвенции ООН по борьбе с опустыниванием (КС-17 КБО ООН). Ее участникам удалось добиться прогресса по целому ряду мер по борьбе с деградацией земель.
В Международный год пастбищных земель и животноводов в Улан-Баторе была запущена Флагманская инициатива по пастбищным землям, объединяющая 45 проектов общей стоимостью 1,2 миллиарда долларов. Это крупнейшая в истории Конвенции единая инициатива по мобилизации ресурсов в поддержку пастбищных земель.
Кроме того, правительства, банки развития, фонды и компании объявили о портфеле финансирования на 1,3 миллиарда долларов для 23 стран на пяти континентах, включающем проекты на разных стадиях подготовки. Из этой суммы 644,5 миллиона долларов относится к новому финансированию.
От обязательств к практической реализации
«Мы приехали в Улан-Батор с целью сделать КС-17 конференцией практических действий, – заявила Исполнительный секретарь КБО ООН Ясмин Фуад, – а уезжаем, имея гораздо больше элементов той системы, которая позволит этого добиться: политические решения, более прочную научную основу, инновационные финансовые механизмы, инвестиционные портфели и партнерства, способные масштабировать решения».
Деградация земель
Конференция проходила на фоне сложной международной ситуации в области земельных ресурсов. До 40 процентов земель деградировано, при этом страны обязались восстановить более одного миллиарда гектаров к 2030 году. Сегодня национальные планы по борьбе с засухой есть более чем у 70 стран – в 2013 году их было всего три, – однако масштабы финансирования и практических действий по-прежнему не соответствуют масштабу и темпам нарастания проблемы.
Большой массив новых данных, представленных в Улан-Баторе, продемонстрировал как цену бездействия, так и выгоды от инвестиций в здоровые земли. Так, в малых островных развивающихся государствах деградированы 18,8 миллиона гектаров земель, а в Центральной Азии – более 80 миллионов гектаров, то есть свыше четверти территории региона, что затрагивает 24 миллиона человек. При этом все пять стран Центральной Азии поставили перед собой задачи по достижению нейтрального баланса деградации земель, половина этих обязательств уже выполнена.
Новая глобальная система повышения устойчивости к засухе
На КС-17 был запущен первый глобальный финансовый механизм, специально предназначенный для привлечения инвестиций в повышение устойчивости к засухе. Проект, созданный КБО ООН и Люксембургом при поддержке Международного альянса по устойчивости к засухе, ставит целью мобилизовать до 400 миллионов долларов государственного и частного капитала для инвестиций в водную безопасность, устойчивое сельское хозяйство, решения, основанные на природных механизмах, и восстановление земель.
КС-17 также была направлена на сокращение разрыва между глобальными обязательствами по земельным ресурсам и финансированием, доступным для их выполнения. По оценкам, для реализации глобальных обязательств по восстановлению земель до 2030 года требуется 355 миллиардов долларов ежегодно, тогда как нынешний объем инвестиций составляет около 77 миллиардов, оставляя ежегодный дефицит в размере 278 миллиардов долларов. На частное финансирование приходится лишь около шести процентов общемировых инвестиций в восстановление земель.
Форум коренных народов
Конференция ознаменовалась первыми официальными заседаниями Форума коренных народов КБО ООН и Форума местных сообществ. Решение об их создании и выделении в рамках Конвенции отдельных площадок для выражения их позиций и приоритетов стороны приняли на КС-16 в Эр-Рияде.
В работе КС-17 участвовало самое большое число представителей коренных народов за всю историю Конференций сторон КБО ООН. На специальном мероприятии высокого уровня в тематический день «Земля и люди» коренные народы были представлены как носители прав, хранители знаний и партнеры по практической реализации решений.
В центре обсуждения были системы знаний коренных народов, традиционные формы управления, устойчивое пастбищное животноводство, ответственное управление земельными ресурсами и прямой доступ к финансированию инициатив самих коренных народов.
В ходе дискуссий также подчеркивалась лидерская роль женщин и молодежи, в том числе необходимость инвестировать в молодых людей как будущих лидеров восстановления земель и расширять их участие в действиях по земельным ресурсам и борьбе с засухой.
От Монголии к Египту
Следующая сессия Конференции Сторон КБО ООН – КС-18 – как ожидается, пройдет в Египте в 2028 году. КС-18 станет следующим ключевым этапом, в ходе которого страны смогут оценить прогресс в восстановлении земельных ресурсов и повышении устойчивости к засухе, а также продолжить работу на основе решений и договоренностей, достигнутых в Улан-Баторе.
