Фото ООН/М. Элиас Председатель Генеральной Ассамблеи Халилур Рахман на заседании, посвященном применению права вето . Генассамблея ООН обсудила применение Россией и Китаем права вето в Совбезе Мир и безопасность
Генеральная Ассамблея ООН в четверг рассмотрела недавний случай применения права вето в Совете Безопасности, когда Китай и Россия заблокировали представленный США проект резолюции о группе экспертов по санкциям в отношении ядерных объектов Ирана.
Правом вето обладают пять постоянных членов Совбеза: Великобритания, Китай, Россия, США и Франция. Если хотя бы один из них голосует против документа, он не может быть принят.
Согласно решению, принятому Генассамблеей в 2022 году, ГА должна собраться в течение 10 рабочих дней после каждого случа применения вето в Совете.
«Обсуждение не заменит действия»
Председатель 81-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН Халилур Рахман подчеркнул, что инициатива по обсуждению вето «не может заменить эффективных действий Совета Безопасности».
По его словам, тем не менее, каждый случай рассмотрения применения вето «демонстрирует ценность этого механизма» и напоминает об обстоятельствах, которые делают его необходимым. Речь идет о том, что разногласия между постоянными членами зачастую блокируют работу Совбеза. В Генассамблее права вето ни у одной страны нет.
Позиции государств
Объясняя решение России применить право вето в Совбезе, заместитель Постоянного представителя РФ при ООН Анна Евстигнеева заявила, что у Великобритании, Франции и Германии не было правовых оснований для запуска механизма восстановления санкций («снэпбэк»). По ее словам, резолюция 2231 (2015) Совета Безопасности утратила силу 18 октября 2025 года.
Евстигнеева выступила против предложения продлить мандат Комитета Совета Безопасности, учрежденного резолюцией 1737, и его Группы экспертов. По ее словам, оба органа прекратили существование в 2015 году, а решения о возобновлении их работы Совбез не принимал.
«У подготовленного США проекта резолюции, который был рассмотрен Советом Безопасности 17 сентября, попросту отсутствовали правовая основа и даже сам предмет», – заявила она.
«Поэтому у нас не было иных вариантов, кроме как выступить против данного документа», – добавила представитель России.
Заместитель Постоянного представителя Китая Сунь Лэй, в свою очередь, заявил, что его делегация проголосовала против проекта резолюции, чтобы «отстоять правильное понимание того, что справедливо, а что нет».
По его словам, нынешний тупик в вопросе о Группе экспертов вызван односторонним выходом США из Совместного всеобъемлющего плана действий (СВПД) – ядерной сделки 2015 года, – политикой «максимального давления» и «двумя волнами ударов по Ирану в разгар переговоров».
Другие делегации выступили за продление мандата группы.
«Ни одно государство – член ООН не должно мешать Совету Безопасности нормально и в полной мере выполнять свои функции», – заявила заместитель главы делегации Европейского союза Хедда Самсон. Она отметила, что сегодня Группа экспертов нужна еще больше, чем раньше.
Дальнейшие шаги
Председатель Генассамблеи направит в Совет Безопасности краткий отчет о дискуссии.
Открывая заседание, Рахман отметил, что Генассамблея и Совбез «лучше всего служат человечеству, когда действуют сбалансированно», выполняя свои взаимодополняющие обязанности по Уставу ООН.
«Поэтому давайте используем эти прения не для того, чтобы обострять напряженность или искать виноватых, а для того, чтобы прояснить позиции, найти точки соприкосновения для конструктивных решений и наметить надежный путь вперед в поддержку диалога и дипломатии и, в конечном счете, восстановить доверие к Организации и ее способности добиваться результатов», – призвал он.
