© Unsplash/А. Солкар Густонаселенные трущобы в Мумбаи, Индия. ООН представила новый подход к измерению экономического прогресса Экономическое развитие
На фоне устойчивого роста Валового внутреннего продукта (ВВП) в мире и одновременно усиливающегося общественного недовольства политическими и экономическими системами Организация Объединенных Наций представила в четверг новый подход к измерению прогресса.
Доклад «Учитывать то, что действительно имеет значение» (Counting what Counts), опубликованный после года консультаций, предлагает глобальную дорожную карту по переходу к более комплексным индикаторам развития, которые отражают реальное благополучие людей и состояние планеты.
На протяжении десятилетий Валовый внутренний продукт оставался главным ориентиром для оценки экономического успеха государств. Однако, как подчеркивается в документе, этот показатель давно перестал соответствовать сложности современных вызовов.
«Говоря простым языком, – указывают авторы доклада, – ВВП – это сумма всего, что производит и продает страна, но экономисты уже много лет знают, что этот показатель не рисует полной картины».
При расчете ВВП не учитываются такие важные аспекты, как неоплачиваемый труд по уходу за детьми или пожилыми, уровень неравенства, экологические издержки и истощение природных ресурсов. Все это приводит к тому, что правительства ориентируются на цели, которые не отражают реального качества жизни, говорится в докладе.
«За время моего пребывания на посту Генерального секретаря объем мировой экономики, с поправкой на инфляцию, вырос более чем на 50 процентов, – напомнил, комментируя публикацию доклада, глава ООН Антониу Гутерриш. – Однако в нашем мире не произошло соразмерных улучшений во многих сферах, приносящих пользу человечеству. Здравоохранение. Биоразнообразие. Создание рабочих мест. Права человека. Равенство. И даже мир – ведь сейчас количество конфликтов достигло уровня, невиданного со времен Второй мировой войны».
© ADB/А. Жавеллана
«Компас для людей и планеты»
Чтобы исправить ситуацию, Генеральный секретарь год назад создал Экспертную группу высокого уровня. Итогом ее работы и стал доклад, который его авторы называют «компасом для людей и планеты».
Документ не отвергает ВВП как инструмент измерения экономической активности, но в нем приводится предупреждение человека, который создал его: нобелевский лауреат Саймон Кузнец еще в середине XX века отмечал, что ВВП сам по себе недостаточен для оценки благосостояния нации.
«Информационная панель прогресса»
Центральным элементом предложенной экспертами системы является «информационная панель прогресса» – набор индикаторов, охватывающих фундаментальные принципы устойчивого развития, текущее благополучие населения, уровень равенства и инклюзивности, а также устойчивость и способность общества противостоять кризисам. Такой подход, по мнению экспертов, позволит государствам принимать решения, которые учитывают не только экономический рост, но также социальные, экологические и гуманитарные аспекты.
«В мире, где царит глубокое неравенство, ВВП не учитывает, достаются ли доходы миллиардерам или бедным, идут ли они на борьбу с голодом, на здравоохранение или на преодоление нищеты», – отметил Генсек ООН.
Доклад предлагает конкретные шаги для внедрения новой системы. Одним из ключевых направлений станет создание национальных «информационных панелей прогресса», адаптированных под приоритеты каждой страны и встроенных в процессы разработки государственной политики. Кроме того, предлагается создать глобальный механизм отчетности ООН, который будет ежегодно отслеживать прогресс стран в рамках новой системы и увязывать его с мониторингом Целей в области устойчивого развития.
«Учитывать то, что действительно имеет значение»
Авторы подчеркивают, что переход к новой системе невозможен без участия академического сообщества, гражданского общества, частного сектора и СМИ. Их роль заключается не только в исследовательской поддержке, но и в формировании общественного запроса на более точные и справедливые показатели развития. Как отмечается в документе, по мере того как показатели ВВП продолжают расти, растет и глубокое разочарование существующими системами управления. Именно поэтому, считают эксперты, пришло время «учитывать то, что действительно имеет значение».
«Давайте возьмем на вооружение новую систему показателей, которые дополняют ВВП и позволяют увидеть полную картину вызовов и возможностей, стоящих перед нашим миром в этот необыкновенный момент истории», – заключил Антониу Гутерриш.
